民营经济已成为推进中国式现代化的生力军，促进其持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。多部门在破除市场壁垒、拓展发展空间等方面出台了一系列政策举措，如《市场准入负面清单（2025年版）》发布，今年将在能源、交通运输等重点领域推出总投资规模约3万亿元的优质项目，支持民营企业参与国家重大战略和重大工程。
日前，上海前滩新兴产业研究院秘书长、首席研究员吴昀华在接受中国经济时报记者专访时表示，我国民营企业数量已突破5700万家（占企业总数的91.96%），民企在战略性新兴产业、高技术产业、数字经济核心产业等领域表现活跃。应全面激发全社会内生动力，尤其是激发民企的创新活力，让民资民企能深度参与重大产业项目，畅通国民经济循环。投喂场景、开源市场，就是千方百计、想方设法激活民企，重启发展最好的引擎。
民营经济在高技术产业领域表现活跃
中国经济时报：我国民营经济发展的现状怎样？在科技创新领域取得了哪些成果？
吴昀华：据官方统计，截至2024年12月31日，我国民营企业数量已突破5700万家（占企业总数的91.96%）。民营企业连续6年保持我国第一大外贸经营主体地位。2024年，民营企业进出口占我国外贸总值的比重为55.5%。民营企业首次成为我国高技术产品的最大进出口主体，进出口高技术产品占我国同类产品进出口总值的48.5%；占我国消费品进口比重首次超过50%，提升至51.3%。
民营企业积极投身科技创新领域，2024年制造业民间投资增长了10.8%。在战略性新兴产业、高技术产业、数字经济核心产业等领域表现活跃，分别同比增长17.07%、18.70%、18.87%，高于全国平均增长水平（14.69%）。我国累计培育创新型中小企业21.5万家，专精特新中小企业9.8万家，专精特新“小巨人”企业1.2万家。在专精特新中小企业里，民营企业占95%左右。
民营企业涉足的领域非常广泛，涵盖了多个重要经济领域。除了传统制造业、生活服务业、消费领域外，近年来还涉及新能源、数字经济、平台经济、人工智能、量子信息、具身智能等领域。伴随产业升级、科技跃升，民资民企具备广阔的发展空间。
全国工商联发布的《中国民营企业社会责任报告（2024）》显示，2023年，民营企业研发投入前1000家企业研发费用1.39万亿元，同比增长12.7%。2024年中国民营企业500强拥有有效专利66.67万件，较上年增长9.39%。调研企业中，有创新研发投入的企业4342家，占31.3%。全国70%以上的技术创新成果来自民营企业。
从研发强度（研发投入占营收比例）来看，2022年至2024年，A股民企研发强度在4%以上，2024年达到4.31%，远超过全社会研发强度（2.68%）。战略性新兴产业的研发强度更高，2024年达到6.62%。
2025年一季度，规模以上工业企业中，私营企业增加值同比增长了7.3%。一季度制造业中的民间投资同比增长9.7%，基础设施投资中的民间投资增长9.3%，均比各自领域的平均增速要快。可见，民企对于发展之迫切。
给予民企和民营企业家足够的尊重
中国经济时报：民营经济促进法中明确“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。我们应采取哪些措施推动民营经济发展？
吴昀华：民营经济已成为国民经济的支柱，更是社会稳定发展的“压舱石”。我国亟须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。既要正视民企、民资在社会经济领域的贡献度，也要坦诚务实地分析并解决民营经济发展中的问题，前瞻性地研判、储备政策工具，更重要的是全面激发全社会内生动力，尤其是激发民企的创新活力，让民资民企能深度参与重大产业项目，畅通国民经济循环。
当前，亟须做好以下几件事。
明确民企的主体地位。各地应抓紧全面贯彻落实民营经济促进法，一视同仁地对待不同所有制的经济主体。给予民营企业和民营企业家足够的尊重。地方职能部门不能设立任何软硬条件/门槛，应消除各类隐性壁垒，让民企能公平地参与市场竞争。有效地维护好民营企业、民营企业家合法权益，开展规范涉企执法专项行动，切勿让“失信被执行人名单”被无限制地扩大，影响企业家的正常工作和生活。
优先解决债务链问题。当下的货币政策和财政政策难以快速见效的主要问题是拖欠账款，其大量出现在微观层面，削弱了调控政策的边际效能，卡住了企业的活力。经济活动单元之间正常的交易，会产生往来应收应付款，如果规模和账期不合理，就容易影响正常的经济循环。一言以蔽之，社会资金的利用、周转效率或将显著下降。因此，要让原来的水重新流动起来，就要应付快付、应付尽付。
各地亟须提升策源和开源能力。民营经济的优势之一在于灵活，可动态、快速反应。当区域开放场景、投喂机会，民企会抢先捕捉商业机遇。尤其是围绕“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）、“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设），各地须制定发展的机会/项目清单，敢于向全社会“揭榜挂帅”，勿要设立严苛的准入门槛，要让民企敢参与、能参与。
各职能部门要着力发挥创新策源、龙头带动、趋势引领、服务赋能、安全保障等作用，实现趋势优势场景化、场景项目化、项目企业化、企业组链成群生态化，持续激发全社会的创新创业动能。助力大院大所大校的科研成果转化，能转得出、接得住，主动营造创新创业的氛围。积极开放大科学装置，让民企能便利、公平、平价地使用科研设备和设施，让民企敢于挑大梁，推动科研成果转化进程。
一视同仁地看待科创人才。职能部门要把眼光放得长远些，要盯住那些暂无头衔或“虚名”，但扎实做科研、搞创新的人才（创客）。他们可能暂时名不见经传，有些甚至只会闷头作业鲜少社交，但要善于挖掘这样的新秀。除了科学家、专家人才以外，更要看重那些具备实操能力的专技人才，尤其是坚守岗位默默付出的本土人才。他们未必出身名门，未必拥有高学历，但他们一直在实践、实战的第一线，他们的贡献往往是“日用而不觉”的。人才工作绝不仅仅是人才办等部门的事，需要所有部门慧眼识珠。
高效盘活民营资本，高质量利用民间资本。长三角作为我国首个跨省域的科创金融改革试验区，各地金融主管部门围绕科技创新，相继配套出台了一系列政策与行动方案。多家商业银行正在打造一批科技特色支行，提供了多种如“股+贷”等创新金融产品。充沛的民间财富亟待转化为创新资本。据统计，2024年中国拥有600万元人民币家庭净资产的富裕家庭数量达514万户，拥有千万元人民币家庭净资产的“高净值家庭”数量达208万户，拥有亿元人民币家庭净资产的“超高净值家庭”数量达13.3万户。如此庞大的群体，释放出对于高质量财富管理的蓬勃需求。家族财富传承、养老金融都可与科技创新相结合股票的配债，务求将民间资本有效转化为科创资金。
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